В сессии «Система закупок в условиях санкционного давления: результаты и перспективы» приняли участие парламентарии, представители федеральных и региональных органов власти, некоммерческих организаций и научного сообщества. 

В столице завершился VII Московский финансовый форум. Одной из ключевых тем для обсуждения стали результаты и перспективы системы государственных закупок в условиях санкций. О том, как с этой задачей справляется Москва, рассказал руководитель Департамента по конкурентной политике, входящего в Комплекс экономической политики и имущественно-земельных отношений столицы, Иван Щербаков.

Программа форума была посвящена развитию российской финансово-экономической системы в период мировой трансформации. В сессии «Система закупок в условиях санкционного давления: результаты и перспективы» приняли участие парламентарии, представители федеральных и региональных органов власти, некоммерческих организаций и научного сообщества.

Открыл мероприятие председатель Комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин. Он отметил, что нынешняя экономическая ситуация, оказавшая влияние в том числе на закупки для государственных нужд, одновременно показала точки роста, которые дали возможность развивать и совершенствовать механизмы госзаказа. Он также подчеркнул, что в 2022 году оперативно принимались меры для нивелирования последствий санкций, позволившие оперативно трансформировать систему и оказать поддержку заказчикам и участникам закупок. Также продолжалась работа по упрощению, ускорению, унификации и цифровизации процедур на нормативном уровне, и по развитию импортозамещающих производств в гражданской сфере.

Рассказывая о практике Москвы, Иван Щербаков отметил, что госзакупки являются одним из инструментов поддержки экономики в целом и отечественных поставщиков и производителей в частности. Для этого в столице применяются офсетные контракты, предусматривающие встречные инвестиционные обязательства поставщика. Подписывая офсет, инвестор локализует, либо модернизирует производство на территории Москвы, а взамен получает гарантию сбыта продукции городу на срок до 10 лет.  По таким контрактам инвесторы уже поставляют городу, например, лекарства, медицинские изделия и продукты для молочных кухонь.

Федеральным законодательством предусмотрено право заказчика устанавливать предельное значение цены в размере до 20 миллионов рублей при осуществлении закупок у малого бизнеса. Однако в Москве решением правительства с 2022 года данное право сделали обязанностью для заказчиков столицы, и теперь все их закупки до 20 миллионов проводят исключительно среди субъектов малого предпринимательства. Столичным правительством внесены предложения в Министерство финансов РФ о повышении ценовой планки таких закупок до 50 миллионов.

Руководитель столичного Департамента по конкурентной политике также подчеркнул, что для повышения эффективности госзаказа необходимо стремиться к предельной прозрачности процедур. Здесь столица делает ставку на разработку типовой документации и анализ обоснованности как самих закупок, так и их стоимости. 

«Столичные закупки проходят предварительную оценку обоснованности межведомственной рабочей группой. В нее, в том числе, входит экспертиза цен – то есть анализ предельной верхней границы суммы, которую готов потратить заказчик на тот или иной товар, работу или услугу. Она должна соответствовать рынку. Если это условие не соблюдается, начальная цена корректируется. Это позволяет экономить бюджетные средства уже на стадии планирования. В среднем по итогам закупок цена контракта в Москве снижается на 12 процентов, более половины этих средств экономится именно при планировании», – уточнил Иван Щербаков.   

В качестве удобного межрегионального инструмента для проведения оперативных закупок на небольшие суммы он отметил Портал поставщиков, на котором работают муниципальные и госзаказчики из 40 субъектов РФ. По его словам, функционал платформы позволяет малому и среднему бизнесу участвовать в государственных закупках, упрощая и максимально автоматизируя процесс. Сейчас на Портале зарегистрировано уже более 310 тысяч предпринимателей, а каталог продукции включает более двух миллионов уникальных наименований. Ежедневно на ресурсе заключают более 1,5 тысячи контрактов.